利用者の意向、適性、障害の特性その他の事情を踏まえて支援計画を作成し、これに基づき利用者に対してサービスを提供するとともに、その効果について継続的な評価を実施することとその他の措置を講ずることにより利用者に対して適切かつ効果的にサービスを提供する。