利用者が基本的人権を享有する個人としての尊敬にふさわしい日常生活又は社会生活を営むことができるよう、利用者に対して、生産活動その他活動の機会の提供を通じて、就労に必要な知識及び能力の向上のために必要な訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。