利用者が基本的人権を享有する個人としての尊厳にふさわしい日常生活又は社会生活を営むことができるよう、通常の事業所に雇用されることが困難な利用者に対して就労の機会を提供するとともに、生産活動その他の活動の機会の提供を通じて、知識及び能力の向上のために必要な訓練、その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。 　また、利用者の意思、自己決定、及び人格を尊重し、常にその利用者の立場に立って利用者本位のサービスの提供を基本として、関係機関との密接な連携に努め、自立への意欲を助長し、健全な社会人として生活できるよう支援するものとする。