利用者が自立した日常生活、社会生活ができるよう就労の機会を提供し、生産活動等の機会の提供を通じて知識・能力の向上のための訓練等を行うものとし、その実施にあたっては、利用者の意思・人格を尊重して常にその立場に立ったサービス提供に努め、地域との結びつきを重視し、市町村・他の福祉サービス提供者などとの連携に努める。