適正な運営を確保するために必要な人員、設備及び管理運営に関する事項を定め、施設の円滑な運営管理を図るとともに、利用者の意思及び人格を尊重し、利用者の立場にたった適切なサービスの提供を確保することを目的とする。 利用者の自立と社会経済活動への参加を促進する観点から、必要な訓練及び職業の提供を適切に行うものとする。