自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、通所者の意向、適正、障害の特性その他の事情を踏まえて個別支援計画を作成し、これに基づき利用者に対して障害福祉サービスを提供するとともに、活動の機会の提供を通じ」て、知識及び能力の向上のために訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。