利用者が自立した日常生活又は社会生活を営む事が出来るように、専ら障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律施行規則第六条の十第一号に規定する者を雇用し就労の機会を提供するとともに、就労に必要な知識及び能力の向上のために必要な訓練その他に便宜を適切かつ効果的に行うものとする