障害福祉サービスの適正な運営を確保するために必要な人員、設備及び運営管理に関する事項を定め、施設の円滑な運営管理を図るとともに、利用者の意思及び人格を尊重し、利用者の立場に立った適切な支援の提供を確保することを目的とする。施設は、利用者に対して、その自立と社会経済活動への参加を促進する観点から、必要な支援及び作業指導を適切に行う。