適正な運営を確保するために必要な人員及び運営管理に関する事項を定め、円滑な運営管理を図るとともに、利用者の意思及び人格を尊重して、常に当該利用者の立場に立った適切な提供を確保することを目的とする。 　利用者が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、就労の機会を提供するとともに、生産活動その他の活動の機会を通じて、その知識及び能力の向上のための訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。また地域との結び付きを重視し、利用者の所在する市町村等の密接な連携に努めるものとする。 その他、法律・条例等に定める内容のほかその他関係法令等を遵守し事業を実施するものとする。