利用者の立場に寄り添い、あらゆる社会資源とのネットワークの構築に努めつつ適正な支援を提供する。利用者との雇用契約に基づきその賃金を保障し就労の機会を提供する。生産活動その他の活動を通して、必要な知識や能力の向上を図る。行政や他の関係機関との連携を綿密にし、利用者の状況に合わせた自己実現を図る。