利用者が自立した日常生活または社会生活を営むことができるよう、利用者の心身の状況や意向、適性、障害の特性その他の事情を踏まえて、就労の機会を　提供するとともに、生産活動その他の活動の機会の提供を通じて、知識及び能力の向上のために必要な訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。 利用者の意思及び人格を尊重して、生産活動　に従事する者の作業時間、作業量が利用者に負担とならないように配慮するとともに、生産活動の能率の向上が図られるよう、常に利用者の立場に立ち、その障害の特性等を　踏まえた工夫を行ったサービスの提供を行うものとする。