事業所は、利用者が自立した日常生活また社会生活を営むことができるよう、利用者に対して一定の期間にわたり就労機会を提供するとともに、生産活動その他の機会を通じて、その知識及び能力の向上等のために必要な訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行うもの。