利用者が自立した就労生活または社会生活を営むことが出来るよう、通常の事業所の雇用されることが困難な利用者の対して生産活動その他の機会を提供する。また提供するサービスの質の評価を行い、常にその改善図る。地域や家庭のとの結びつき関係機関との密接な連携に努める。利用者の人権の擁護、利用者に対する虐待の防止等のための装置を講じる。