利用者が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、社会的に雇用が困難な利用者に対して諸活動の機会を提供するとともに、その他活動の機会の提供を通じて、知識及び能力の習得のために必要な訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。