利用者が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、就労の機会を提供するとともに、生産活動その他の活動の機会を通じて、その知識及び能力の向上のために必要な訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。また、地域との結び付きを重視し、利用者の所在する市町村等関係機関と密接な連携に努め、常に利用者の立場に立った適切なサービスの提供を確保することを目的とする。