利用者の意向、適性、障害の特性その他の事情を踏まえた計画を作成し、これに基づき、利用者に対して障害福祉サービスを提供するとともにその効果について継続的な評価を実施すること、その他の措置を講ずることにより利用者に対して適切かつ効果的にサービスを提供することを目的とする。