利用者がその有する能力及び適正性に応じ、自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、保健、医療、福祉、就労支援、教育等の関係機関との緊密な連携を図りつつ、利用者の意思及び人格を尊重し、常に利用者の立場に立って、利用者に提供される福祉サービス等が公正中立に行うものとする。