利用者が自立した日常生活または、社会生活が営むことができるよう、利用者に対して就労の機会を提供するとともに、生産活動その他の活動の機会の提供を通じて、必要な知識及び、能力の向上のために必要な訓練その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。