利用者が自立した日常生活または社会生活を営むことが出来るよう、就労の機会を提供するとともに生産活動やその他の活動を通じて、その知識及び能力の向上のための必要な訓練、その他の便宜を適切且効果的に行うものとする。地域との結びつきを重視し利用者の所在する市町村や福祉サービスを提供するものと密接な連携に努める。