一般企業で働くことが困難な障がい者が、自立した日常生活または社会生活を営むことができるよう、利用者に対して就労の機会を提供するとともに、生産活動その他の便宜を適切かつ効果的に行うものとする。また、事業の実施にあたっては、利用者の意思及び人格を尊重して、常に利用者の立場に立ったサービスの提供に努めるものとする。さらに、地域との結びつきを重視し、市町村、他の障害福祉サービス事業者、その他の保険医療サービス機関との連携に努めるものとする。